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萍乡市人民政府办公室关于成立萍乡市政府性投融资工作小组的通知

各县人民政府,市政府有关部门:

为加强政府投融资管理,提高政府投融资效益,防范政府债务风险,充分发挥政府投融资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《江西省政府性债务管理办法》有关精神,经市政府研究,决定成立萍乡市政府性投融资工作小组,现就有关事项通知如下:

一、市政府性投融资工作小组组成人员

组长:李江河市委副书记、市长

常务副组长:陈云市委常委、常务副市长

副组长:颜小龙市政协副主席、市发改委主任

万天舒市长助理

成 员:李洪市政府副秘书长

李新民市财政局局长

黎春源市国土资源局局长

汤萍方市国资委主任

黄万青市发改委副主任、转型办主任

余萍江市金融办专职副主任

林鹰市财政国库支付中心主任

黄剑市国资公司总经理

贺德清市城投公司总经理

周建宏市土地收储中心主任

市政府性投融资工作小组下设办公室在市财政局,负责日常事务管理工作,陈云同志兼任办公室主任,万天舒、李洪、李新民同志兼任办公室副主任,林鹰同志任办公室常务副主任。

二、主要职责

工作小组主要职责。贯彻落实国家、省、市关于政府性投融资管理工作的决策部署;按照统一资金管控、统一资金调配和项目实行分类投资、分类管理的原则,专项办理市本级政府性投融资事项,制定政府性投融资重大政策、制度和政府性债务风险防范措施;对各投融资平台原有债权、债务进行摸底、评估、配置;审定政府性投融资规模、成本、风险及债务退出和偿还年度计划、投融资中长期规划;听取审议市本级政府性项目年度投资计划,根据资金需求计划审定融资方案;听取政府性投融资形势分析和债务风险分析汇报、政府性投融资及债务退出和偿还年度计划执行情况,决定政府投融资工作的其他重大事项。

工作小组办公室工作职责。负责市政府性投融资工作小组的日常管理工作和工作小组全体成员会议的筹备、会议审议和议定事项的督办工作;根据相关部门报来的政府性投资项目的投资计划、投融资平台报来的年度还款计划、债务退出计划以及市政府指定由投融资平台承接的建设项目投资计划,拟定年度融资计划,提出融资方案;初审中长期政府性投融资规划及其他相关业务;负责协调落实投融资平台融资申报前期工作;负责审定融资平台公司融资种类、规模和成本,科学把握全市融资资金头寸,拟定政府债务风险防范措施;指导县区开展政府性投融资工作;承办市政府性投融资工作小组交办的其他工作。

工作小组中政府职能部门成员单位主要职责。1.市财政局履行市政府性投融资工作小组办公室日常工作职责,对各投融资平台公司加强监管及业务指导,落实债务回购偿还,落实融资支持性文件,协调配合各投融资平台公司的业务操作,落实工作小组交办的其他工作;2.市发改委负责按照市委、市政府确定的原则建立并更新市本级政府性投资项目库,汇总提出年度政府性投融资计划报工作小组审定,落实工作小组交办的其他工作;3.市国资委负责对各投融资平台公司国有资产处置、优化配置提出意见,落实工作小组交办的其他工作;4.市政府金融办负责协调各银行金融机构,维护政银关系,掌握和解读国家宏观金融政策及走向,落实工作小组交办的其他工作;5.市国土资源局负责盘活城市存量土地,做好土地收储出让及土地资产配置工作,配合做好政府性投融资相关工作,落实工作小组交办的其他工作。

各投融资平台主要职责。市本级政府性融资以市城投公司为主。各投融资平台根据市政府审定的投资项目及各自年度还款的实际情况,提出年度政府性项目投资计划、还款计划、债务退出计划;提出各自中长期政府性投融资规划和债务风险防范措施。根据工作小组审定的融资方案,提出具体融资操作实施方案,由工作小组办公室协调落实融资申报前期工作。负责债券发行申报和银行表内外间接融资业务的具体操作。落实工作小组指派的政府性投融资及债务退出和偿还工作,落实工作小组交办的其他工作。

三、议事规则

市政府性投融资工作小组全体成员会议由组长、副组长根据工作需要提议召开。会议由市政府性投融资工作小组组长主持召开,也可由组长委托副组长主持召开。根据会议议题需要,可邀请市政府相关领导,县区以及市有关部门负责同志列席会议。

提交市政府性投融资工作小组讨论的议题及相关会议材料,由市政府性投融资工作小组办公室负责整理并提前报送副组长、组长审阅。会议议题由议题提出单位在会议上进行汇报,由工作小组集体决策。

市政府性投融资工作小组审议决定的事项以市政府性投融资工作小组会议纪要或抄告单形式下发,会议纪要或抄告单由组长签发。

以市政府性投融资工作小组会议明确的事项,有关部门、单位必须认真贯彻执行,并将实施结果向市政府性投融资工作小组报告。对未落实到位的情况,进行严肃追责。

2017年2月9日


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